位列世界500强第265位 陕西延长石油多人被查
2021-02-04 08:05

西安市唐延路61号,陕西延伸石油(集团)有限职责公司科研中心。

在二楼反腐倡廉教育基地的一角,沈浩、贺悠久、郝晓晨的悔过录节选被放大印在玻璃墙上。玻璃墙背面,可见铁拳之下,一个“腐”字遍及裂纹,令人警醒。

沈浩,陕西延伸石油(集团)有限职责公司(以下简称“延伸石油集团”)原党委书记、董事长。贺悠久,延伸石油集团原党委副书记、董事长,曾任陕西省发改委副主任、省动力局局长。郝晓晨,陕西燃气集团有限公司原党委书记、董事长,公司为延伸石油二级单位。

2020年3月,陕西省纪委监委给予沈浩开除党籍处置,撤销其退休待遇;给予贺悠久、郝晓晨开除党籍、开除公职处置。随后,三人均被移交司法机关处理。8月,法院一审判决,沈浩犯纳贿罪判处有期徒刑11年,并处分金200万元,依法没收其违法所得。2020年12月,延伸石油集团原副总经理袁海科涉嫌纳贿,移交检察机关查看起诉。

延伸石油集团,2020年国际500强排名第265位,是国内除中石油、中石化、中海油外,仅有一家具有石油和天然气勘探开发资质的企业,运营收入、财政奉献连续多年坚持陕西省第一和全国当地企业前列。其办理层尤其是集团、部属单位一把手为何连续落马?

送钱、借房、装饰,鞍前马后,只为项目协作寻求照顾

延伸石油集团体量巨大,协作空间宽广,被查出的利益输送问题触及许多事务范畴。现在遍及陕西的延伸壳牌加油站便是其间之一。

2007年,沈浩在延伸石油集团走马上任后,集团与壳牌石油、陕西天力投资有限公司一起建立延伸壳牌石油有限公司。之后,陕西天力投资有限公司实践操控人杨勇向沈浩引荐中立公司,协作制作了石油运送管线和储油库。为持续得到照顾,杨勇在6年间分8次送给沈浩15万美元。沈浩在香港、加拿大出差期间,杨勇特意赶到酒店,别离送出10万港币、3万加元。

不只送钱,还借房子。沈浩名下房产不多,可是只需需求,他就可以从商人手上无偿借房。2013年11月至2019年1月,杨勇为他供给的一套房子,经判定,租借费用为41万余元。2011年3月至2019年1月,他无偿运用房产商李晓强供给的房子两套,判定租借费用总计77万余元,其间一套被用于寄存所收资产。他还将两套住宅交由李晓强装饰,费用总计44万余元。李晓强之所以鞍前马后为其效力,是由于在沈浩的协助下他拿到了一份楼花出让合同,价值1.65亿余元。

关于内蒙古正蓝旗太庆动力有限公司董事长贺友来说,与延伸石油集团的协作,可谓好事多磨。2011年7月,他有意在内蒙古追求油气资源开发协作,请沈浩照顾,敲门砖是5万美元。

沈浩安排部属对接协作,拿出了150平方公里某区块。经过勘探,贺友以为找到油气的可能性较小,又找沈浩恳求协作开发另一区块。后由于两个区块可采油井不多,两边分红份额从3∶7调整为2∶8,太庆动力占多半,并追加了挖掘面积。

在此过程中,每一步都离不开沈浩的干涉支撑。延伸石油集团资源与勘探开发部时任部长孟志学表明,贺友提出追加协作区块、调整分红份额的要求时,沈浩便告知他,依照贺友的定见提交党政联席会研讨,终究顺畅过会。贺友出手也不“迷糊”,仅黄金就送出4500克,价值153.7万余元,还有数额不等的美元、英镑、欧元,折合人民币约480万元。

“不应拿人家钱、收人家东西。”沈浩在悔过书中这样写道,仅仅这样的反思来得晚了些。

违规干涉干涉,大搞权钱买卖,固化利益联络

“这不正常。”陕西燃气集团一位高管告知记者。前些年,他在集团效益最好的一家部属单位任一把手期间发现,每到招投标环节,中标的来来回回都是那几家熟面孔。为了躲避危险,他有意修正条件,想从资质、年限等方面下手,把这几家企业扫除在外,让一些新鲜血液弥补进来。

但是成果一出来,中标的依然是“老熟人”。这其实是郝晓晨绕过他隔空指挥,直接推翻了他的决议。

提起陕西燃气集团与另一家企业协作建立的某公司,部属单位一位高管简略爽性地点评为“怪胎”,“一没有自己的研制力气,二没有自己的产品,名义上是配备制作公司,实践便是买卖公司,把他们母公司的产品贴牌卖给咱们的部属公司,以抢占商场”。

这也是郝晓晨案案值最高的一笔买卖。他收受了该企业约4%的原始股,其间一半被郝晓晨拿去“借花献佛”,然后完结了由集团总经理到党委书记、董事长的“要害一跃”。

动力范畴资金密布、资源富集,是领导干部违规干涉干涉的重灾区。2008年7月,贺悠久承受孙某请托,违规为陕西榆林某煤化公司120万吨每年兰炭、25万吨每年煤焦油加氢循环经济制作工程项目处理了存案。按相关规定,项目存案有效期为两年。2012年,贺悠久向相关人员打招呼,陕西省发改委赞同该项目制作主体改变,孙某经过转让项目不合法获利400万元。

2004年至2018年,贺悠久运用职务便当为别人获取利益,合计收受人民币1362万元、美元2万元、画作2幅,绝大部分都发生在陕西省发改委任职期间。其间数额在200万元以上的就有3起,均为在项目批阅、资源配置上供给照顾。

煤炭是国家重要战略资源,凡未经国家同意开发规划和矿业权设置计划的,一概不得处理矿业权设置。这关于贺悠久而言,本应是知识和底线。但在分担煤炭、电力等动力资源工作产业政策拟定、项目批阅等作业中,他明火执仗违背有关文件精力,违规将未批先建、不符合产业政策的府谷矿区冯家塔矿业公司、榆神矿区等项目规划签批上报国家发改委和国家动力局。

2008年至2012年,每年新年前沈浩都会送上2万元的购物卡给贺悠久拜年。此刻贺悠久仅仅副厅级,沈浩已是正厅级干部。“沈浩拜的不是贺悠久这个人,而是省发改委副主任、省动力局局长这个位子,拜的是权利。”办案人员说。

贺悠久反思,“在动力商场需求微弱的情况下,盯着我手中动力资源配置权利和项目批阅权利的人许多。我没有饱尝住检测,防地垮了。”郝晓晨在悔过录中写道:“为固化利益联络,自己得寸进尺,大搞权钱买卖,权欲利欲彼此影响,在围猎与被围猎中,大搞利益输送,以权换利,巧取豪夺,且数目惊人。”

安排观念淡漠,大搞政治攀交,走歪门邪道

“一是为了感谢沈浩的认可,引荐自己担任油田公司总经理;二是想和沈浩搞好联络,持续寻求支撑。”袁海科表明。

2008年2月,袁海科被任命为延伸油田股份有限公司总经理。能得到这个职位,有赖于沈浩的引荐。2009年新年、2011年新年、2012年新年袁海科均以拜年为名登门称谢,后两次是在沈浩办公室各送出5万美元;第一次则更为“大手笔”,送出了父亲逝世前留下的一枚价值98万元的奥运留念金盘。

在法院确认的沈浩的25起纳贿行为中,14起与职务提升、调整、入职有关,且悉数发生在沈浩掌握延伸石油集团今后。其间,有两人各给沈浩送了2万美元,表明期望有时机能选拔一下自己,后因没有取得协助,加之自己年纪大、选拔无望,就不再送了。还有一人送礼后得到的成果是正常平调、并未选拔,他为此挑选了辞去职务。

在查询中,办案人员听到最多的表述是:“他是一把手,对干部人事任免有决议权,他安排的作业必定得办。”“沈浩在干部运用上有非常重要的权利,假如他有不同定见,是不能上会研讨的。”

与沈浩不同,郝晓晨则更小心翼翼。他给自己定了“四不收”准则,“绝不收取联络内幕不清的人的钱;绝不收取‘备受重视的人和事’的钱;绝不‘零敲碎打’地收钱;绝不收取内部职工的钱”。不然,触及面广,既有损本身形象,又简单露出。他被指控的6桩纳贿现实中,根本都与项目协作、工程承包、收购相关,大都在300万元以上。

办案人员介绍,无论是代持企业股份、房产产权,仍是收纳贿赂、托付保管巨额资金、搜集巨额资金用于产品买卖运营,郝晓晨案都具有“单线联络”的特色,行事隐秘。但是,这些与他有着数十年友谊的“老朋友”,却不像他想的那般靠得住。以利相交,利尽则散。

陕西燃气集团办公楼北面百余米开外,一座白色建筑造型一起,犹如倒扣的半个蛋壳。这是郝晓晨任上斥资422万元制作的气膜网球馆,馆内无梁无柱,经过供风系统进步室内气压、撑起房顶。现在尽管外观仍旧,却很少有人来。

郝晓晨供述,无论是参与省体育局网球协会,参与省里安排的训练,仍是制作网球馆,组成网球队,意图都是“投合领导喜爱”。

2009年下半年,贺悠久以汇报作业为名,到某领导家中访问。尔后,他运用职务便当,屡次为其家人和亲朋就事,逐步取得了信赖。

贺悠久告知,他“不相信安排,不依托安排走正路,而是经过贿赂领导,搞政治攀交、人身依附,走歪门邪道。这筑高了自己织造的违法篱笆,就好像桑蚕做茧相同,把冒犯法令的笼子越织越高,到最后插翅难逃”。

郝晓晨在作业中喜爱讲排场,每年都会安排几回大张旗鼓的活动,首要意图是发明时机约请领导前来站台、拉近联络。郝晓晨回想参与省委党校学习时谈道:“学习评论讲话轻描淡写,心得体会东拼西凑,言之无物地写上几条,但每次学习训练都要借机新知道一部分领导干部,以扩展人脉。”

沈浩也不破例。办案人员介绍,沈浩自以为“背靠大树”,经常绕过上级部门,直接向省委首要领导汇报作业。

加大国有企业反腐力度,严惩靠企吃企、相关买卖、设租寻租、利益输送等问题

“从不守规则到不守纪律,再到违法犯罪,说到底仍是丢失理想信念、缺少党性训练,导致思维防地溃散。”承受安排查看查询后,沈浩反思说。

“分析沈浩、贺悠久、郝晓晨案,一起特色是安排观念淡漠、毫无安排准则和安排纪律。他们混杂了个人与安排的联络,把自己当成安排的化身,以为自己说的话便是安排的定见,自己拍的板便是安排的决议,想用谁就用谁,想把项目给谁就给谁。”陕西省纪委监委有关负责人表明,这种擅权独断的典型“家长式”做法,把党的民主集中制准则撇到一边,毫无安排观念可言,贻害不浅。

身为国有企业领导,他们本该担负运营办理国有资产、完结保值增值的重担,却无视党的政治纪律和政治规则,大搞政治攀交;慷国资之慨,靠企吃企,在动力范畴、工程制作范畴大举进行权利寻租和权钱买卖;刚愎自用,搞“一言堂”,肆无忌惮逾规破纪;全面从严治党职责缺失,不抓党建、不治党风,严峻污染企业政治生态。

经历显现,他们都是长时间在同一单位、系统范畴担任领导职务。“一方面,各级领导干部尤其是要害岗位的领导干部,大多在其担任首要领导期间生长起来,简单构成监督弱化,构成‘权利真空’。由此而来的,是作业程序、准则要求成了‘铺排’,上下级联络成了人身依附。”专家表明,另一方面,国企处在经济运转一线,资源、商场、人脉,买方、卖方、承发包方,各种利益联络简单固化,出现“点多、线长、面广”的形状,围猎防不胜防。“内部放松监督,外部监督不到位,结果可想而知。”

陕西省纪委监委有关负责人表明,有必要加大国有企业反腐力度,加强对国有企业领导人员特别是一把手的监督,紧盯重大项目、并购重组等要害环节,严惩靠企吃企、相关买卖、设租寻租、利益输送等问题。

2020年6月,陕西省纪委监委向延伸石油集团党委发送《关于做好沈浩贺悠久郝晓晨严峻违纪违法案以案促改作业的函》,要求深化罗致案子经验,聚集杰出问题真抓真改。

问题整改是以案促改的重中之重。延伸石油集团党委建立专班,确认83项详细整改使命。现在,已完结69项。针对履行中心要求、党委主体职责履行、党规党纪履行、干部队伍风格、内操控度履行存在的薄弱环节,厚实展开“六严查”,排查详细事项204项,汇总整理问题27个。聚集矿业权、土地工程项目、领导干部亲属违规经商办企业、违规收送礼品礼金、形式主义官僚主义等问题深化推动专项办理作业。对油田、炼化等7家单位36人次给予约谈、经济处分、调离岗位处理,对整理出的9类25个危险点岗位拟定了防控办法。一起,清晰20项详细使命,加强决议计划、内控、职责追查系统制作。集团党委、纪委一起约谈财政中心、投标中心等10家“零立案”单位,现在已有4家单位消除“零立案”。

陕西燃气集团全掩盖展开违规收送礼品礼金专项整治,暂停部分涉案运营事项,清退部分股东方引荐的办理人员,避免构成国有资产进一步丢失。针对案子露出出的问题,深化查找现行准则短板,新建准则16项、修订31项、废止30项。要点标准招投标及合同办理,严厉履行领导干部干涉干涉工程投标陈述准则。修订集团干部办理准则,完善干部动议酝酿环节程序,加大工作经理人的商场化选聘力度,厚实展开选人用人专项查看,着力避免选人用人“一霸手”、任人唯贤等不正之风。

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